政府創造市場需求

　　德國的城市購電法規定，凡是新能源發的電，電網公司一律要收購，而且需要簽訂長達15年的固定電價合同。這些措施確保了德國新能源的發展。對于投資者來說，可能比化石能源還具有激勵性。各家各戶自己安裝太陽能光伏板發電，用不完亦可賣給電網，隨著整個市場的形成，光伏企業形成規模效應，降低了成本。

　　在傳統產業，如建筑業，德國政府的法案鼓勵租戶要求房東出示舊房的節能改造證書，開發了建筑的低碳市場。丹麥政府和企業一起投入風能的研發和生產，市場需求出現后，企業可以通過市場運營，獲得經驗，降低成本。日本政府扮演了多重關系的角色，鼓勵企業發展，同時也有相應的政策來管理、引導、管制、服務企業。

　　日趨活躍的碳交易

　　附件—國家對一些重點企業有強制性的碳排放配額，基于配額與限定，買賣雙方交易由政府或管理者制定和分配的減排配額，譬如《京都議定書》下的分配數量單位(AAU)，或者歐盟排放交易體系(EU ETS)下的歐盟配額(EUAs)。

　　另一種是自愿形式。比如美國有5個企業自愿組成了聯盟，制訂了自己的節能減排指標，自愿承諾一個減排百分比，如果減排數額超出了承諾的指標，他也可以拿到芝加哥交易市場進行交易。

　　此外，歐盟設立的二氧化碳排放的配額“碳積分”，企業或個人通過購買碳積分以消除碳足跡。

　　碳壁壘尚未形成

　　各個國家并不能自由地設置有關低碳的政策和壁壘。歐元區國家對進口商品有一些化學成分的規定，但是從氣候的角度來看。美國曾提出，如果2012年，像中國這樣的國家沒有他們認可的減排行動，或者說行業減排行動，他們會考慮征收關稅。

　　英國一些零售企業要求在產品上加上碳標識，就是產品到底含碳多少，消費者可以根據標識進行自愿選擇。如果這已經形成一種趨勢，中國企業就要注意了。

　　*作者系氣候組織中國區政策研究總監