對象：全體

目的：年內(nèi)經(jīng)濟(jì)或階段性探底 必須解除金融抑制

內(nèi)容：

一、進(jìn)一步深化金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，適當(dāng)降低國家持股比例，提升社會資本持股比例。

二、積極發(fā)展證券、保險等非銀行金融機(jī)構(gòu)。

三、在政策性融資機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的開發(fā)性金融、農(nóng)村金融、綠色金融、科技金融等服務(wù)體系。

四、依托存款保險制度，積極發(fā)展一大批社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行，通過降低準(zhǔn)入門檻，引入民間資本或?qū)F(xiàn)行的民間放貸機(jī)構(gòu)合法化，增加金融供給主體和金融產(chǎn)品，健全小型、微型企業(yè)融資體制，并引導(dǎo)小貸公司按“資本金融資、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險”的原則發(fā)展，改進(jìn)小微企業(yè)的金融服務(wù)。

五、全面放開存貸款利率管制，實(shí)現(xiàn)市場化定價方針，在利率市場化的最后“臨門一腳”——放開存款利率取得突破后積極動態(tài)優(yōu)化我國金融體系。

六、以顯著提升直接融資比重為目標(biāo)，大力發(fā)展多層次資本市場，在繼續(xù)完善、開拓主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場的基礎(chǔ)上，積極探索覆蓋全國的股權(quán)交易市場，并推動“大資產(chǎn)管理公司”建設(shè)。

七、提高金融業(yè)穩(wěn)健性標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)第三版巴塞爾協(xié)議，防范銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。

八、加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管，落實(shí)金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任。

九、做好準(zhǔn)備適時實(shí)行人民幣在資本項(xiàng)目下的可兌換，支持人民幣國際化。

十、結(jié)合政策性金融、開發(fā)性金融積極推進(jìn)PPP(政府與社會資本合作)，特別是開拓具有中國特色的“連片開發(fā)”、“產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營”等在現(xiàn)實(shí)生活中已表現(xiàn)出巨大發(fā)展空間的新操作模式。