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百戰(zhàn)歸來,清大EMBA再啟程

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的邏輯進路、內(nèi)涵特征與實現(xiàn)路徑

管理前沿 63
張占斌

張占斌 經(jīng)濟學(xué)博士、中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長

常駐地:北京
邀請老師:13439064501 陳助理
主講課程:《兩會精神》《習(xí)近平經(jīng)濟思想》《宏觀經(jīng)濟形勢分析》《供給側(cè)改革》《新常態(tài)經(jīng)濟的四大利》 《中國經(jīng)濟政策》《適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) 加快全面建成小康社會》

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一 全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的形成邏輯

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家有著內(nèi)在的邏輯理路,是理論邏輯、歷史邏輯與價值邏輯的辯證統(tǒng)一,內(nèi)在統(tǒng)攝著中國式現(xiàn)代化道路的理論、歷史、現(xiàn)實與價值,必須從多個維度進行透視與解析。

  
     (一)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家形成的理論邏輯
  

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的形成植根于深厚的理論邏輯,不僅表現(xiàn)為對馬克思主義理論的充分認識,還表現(xiàn)為以中國實際、中國問題為中心地對馬克思主義理論的創(chuàng)新運用。一方面,從理論認識角度而言,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是對馬克思主義國家理論的堅持與發(fā)展。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家體現(xiàn)了鮮明的中國特色,是我國走向現(xiàn)代化的重要階段。馬克思研究東方社會的結(jié)構(gòu)、發(fā)展道路和規(guī)律時,得出了東方社會可以實現(xiàn)不同于西方社會發(fā)展道路的重要結(jié)論。馬克思在《給〈祖國紀事〉雜志編輯部的信》中指出,不可以將其關(guān)于西歐資本主義起源的歷史概述為一切發(fā)展道路的歷史哲學(xué)理論,強調(diào)不僅俄國社會發(fā)展具有特殊的可能性,每個民族的發(fā)展都可能有特殊的道路。更進一步,馬克思在回答俄國女革命家維·伊·查蘇利奇對俄國農(nóng)村公社發(fā)展前途的詢問時,提出了“跨越資本主義卡夫丁峽谷”的重要理論。晚年馬克思和恩格斯提出了經(jīng)濟文化落后的東方國家是有可能不經(jīng)過資本主義的發(fā)展階段而走上社會主義道路的重要設(shè)想,為東方國家擺脫落后局面提供了重要理論支撐。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家正是我們借助馬克思的歷史唯物主義進行道路探索的重要成果,集中體現(xiàn)了我們對于發(fā)展現(xiàn)代化國家的充分認識。另一方面,從理論發(fā)展角度而言,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家植根于馬克思主義中國化理論創(chuàng)新創(chuàng)造的最新成果,突出了以中國實際、中國問題為中心。在1938年黨的六屆六中全會上,毛澤東就提出了“馬克思主義中國化”的重要概念與命題。新中國成立后,在探索社會主義現(xiàn)代化道路時,以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人得出了“最重要的是要獨立思考,把馬列主義的基本原理同中國革命和建設(shè)的具體實際相結(jié)合”進行“第二次結(jié)合”的深刻感悟。黨的十八大以來,中國現(xiàn)代化事業(yè)進入新階段,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以一系列新思想、新理念、新判斷實現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次飛躍,成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)指引與理論指南。

  
     (二)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家形成的歷史邏輯

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家發(fā)端于中國共產(chǎn)黨百年來對現(xiàn)代化的探索,其歷史邏輯源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的四個歷史時期。

  

新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨人的探索為現(xiàn)代化國家的建設(shè)創(chuàng)造了根本的社會條件。為了改變中國積貧積弱的現(xiàn)狀,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,明確地指出中國革命的主要對象就是帝國主義和封建主義,即帝國主義國家的資產(chǎn)階級和本國的地主階級,而且必須通過革命的方式推翻壓在中國人民頭上的“三座大山”才能實現(xiàn)徹底的社會革命。基于明確的革命對象,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進行“土地革命”,開創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市的革命道路,走上了一條符合中國國情的新民主主義革命道路,成功奪取了新民主主義革命偉大勝利,建立了新民主主義社會,不僅從生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整角度促進了國計民生的恢復(fù),而且在政治、經(jīng)濟、社會動員方面為現(xiàn)代化的發(fā)展,特別是向社會主義社會的過渡作好了充分的準備。

  

社會主義革命和建設(shè)時期,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,通過社會主義改造實現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變,繼而通過推進社會主義建設(shè)來探索中國現(xiàn)代化道路。為了鞏固新民主主義革命的成果,黨確立了在過渡時期“一化三改”“一體兩翼”的總路線,實現(xiàn)了從新民主主義社會到社會主義社會的重要轉(zhuǎn)變。1955年,毛澤東強調(diào)通過社會主義改造,“實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強”。正是在社會主義革命和建設(shè)時期的不懈奮斗和探索,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

  

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)開辟了中國特色社會主義道路,極大推進了社會主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)事業(yè)。十一屆三中全會之后,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來并進行改革開放的偉大決策,創(chuàng)造性使用“小康社會”描繪中國的現(xiàn)代化發(fā)展前景,并以此為中心進行社會主義國家的建設(shè),不僅創(chuàng)造了“富起來”的物質(zhì)條件,還建立起社會主義現(xiàn)代化國家充滿新的活力的體制機制。

  

進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”,引領(lǐng)實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,不斷深化和拓展中國特色社會主義道路,提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新舉措,擘畫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的遠大圖景,迎來了“強起來”的歷史性飛躍,開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程,生動地展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化新道路取得的偉大成果。

  
     (三)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家形成的價值邏輯
  

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,既彰顯了以人民為中心的根本立場,又突出了獨立自主的精神實質(zhì),在其形成過程中深刻體現(xiàn)了鮮明的馬克思主義屬性與中國特色的價值規(guī)定。一方面,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家堅持以促進人的全面發(fā)展為核心要義。馬克思主義所追求的價值目標在于人的自由全面發(fā)展,認為共產(chǎn)主義社會將建立“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的,將是這樣一個聯(lián)合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。由此可見,人的自由全面發(fā)展的目標正是國家與社會構(gòu)建的核心原則。與此一脈相承的是,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全面貫徹以人民為中心的根本立場,在全面建成小康社會基礎(chǔ)上,突出了實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要位置,強調(diào)必須“把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”,以扎實推動共同富裕的歷史階段深刻體現(xiàn)作為根本奮斗目標的人民對于美好生活的向往,實現(xiàn)了以依靠人民、為了人民的方式推動中國式現(xiàn)代化新道路更上層樓。另一方面,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家彰顯獨立自主的精神實質(zhì)。中華民族通過徹底的革命實現(xiàn)了民族的獨立與解放,將經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中,堅持走自己的路,獨立自主探索現(xiàn)代化道路。在選擇不同道路發(fā)展經(jīng)濟、推進現(xiàn)代化建設(shè)之時,毛澤東便認為中國走不得資本主義道路。與此相對應(yīng)的是,黨中央得出了“在現(xiàn)代中國的條件下,只有建立社會主義制度,才能真正解決我國的工業(yè)化問題”這一重要結(jié)論,并以此為依據(jù)歷史性地探索了社會主義基本原則的實現(xiàn)形式,將社會主義基本原則與中國實際相結(jié)合,成功地走出了符合中國國情的獨立自主的現(xiàn)代化道路。只有走獨立自主的道路,才能真正創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟發(fā)展奇跡,真切實現(xiàn)國家富強與人民共同富裕,推動中國的現(xiàn)代化發(fā)展邁上新的臺階。

二 全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)內(nèi)涵與中藥特征

在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,我們進入了“轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)段”的新征程。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家內(nèi)涵豐富,我們要深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵與重要特征。

  

是從發(fā)展方位看,是大國向強國邁進的現(xiàn)代化。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,對以往現(xiàn)代化建設(shè)的全面總結(jié)和提升。新中國成立特別是改革開放以來,我國堅持以現(xiàn)代化為發(fā)展目標,經(jīng)過70多年的艱苦奮斗,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,創(chuàng)造了經(jīng)濟持續(xù)幾十年高速增長的人間奇跡。時至今日,我們在過往現(xiàn)代化輝煌成就上續(xù)寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的篇章。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家標志著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新的歷史方位,是對以往現(xiàn)代化建設(shè)的繼承、發(fā)展和超越,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,努力實現(xiàn)14億人口和經(jīng)濟規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、傳承中華文化和光耀中華文明的現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家成為時代發(fā)展最鮮明的標識。由此可見,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開啟從“富起來”走向“強起來”、從大國邁向強國的偉大歷程。從“富起來”走向“強起來”,到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國等戰(zhàn)略安排,是基于世情、國情、黨情變化的科學(xué)判斷而提出的,是中國最新和最重要的戰(zhàn)略安排。

  

是從發(fā)展過程看,是“并聯(lián)式”的現(xiàn)代化。與西方發(fā)達國家“串聯(lián)式”現(xiàn)代化相比,我國是一個“并聯(lián)式”的現(xiàn)代化。西方發(fā)達國家在幾百年的時間內(nèi)完成的現(xiàn)代化,表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化等順序的發(fā)展過程。在此過程中,西方國家有著充分的發(fā)展時間處理消化各種接踵而至的難題與任務(wù)。我國在100年左右的時間內(nèi)走完西方幾百年走的路,決定了我國的現(xiàn)代化必然是一個“并聯(lián)式”的過程,直接表現(xiàn)為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等任務(wù)疊加發(fā)展的時空壓縮過程,而這就決定了中國的現(xiàn)代化將在更短的時間內(nèi)面臨更大的挑戰(zhàn),即在同一時間內(nèi)直面多重任務(wù)、風(fēng)險與挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)代化進程是政治、經(jīng)濟、社會、文化以及生態(tài)環(huán)境等的急劇變革,在西方發(fā)達國家?guī)追种坏臅r間內(nèi)消化工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等快速發(fā)展過程中帶來的矛盾和沖突,這就對我國治理水平和治理能力現(xiàn)代化,特別是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力提出了更高的要求。

  

是從發(fā)展階段看,是后發(fā)趕超型的現(xiàn)代化國家。作為后發(fā)的發(fā)展中國家,我國現(xiàn)代化是在西方發(fā)達國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化后才開始的,因而是趕超型的現(xiàn)代化。趕超型現(xiàn)代化使我國面臨的國際國內(nèi)環(huán)境與西方發(fā)達國家有很大的不同,將更加復(fù)雜,挑戰(zhàn)也更加艱巨。綜合而言,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家面臨著新機遇、新挑戰(zhàn),“兩個大局”構(gòu)成了我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時代背景,同時面臨跨越“中等收入陷阱”和“第二大經(jīng)濟體陷阱”的巨大考驗。一方面,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時期,仍然是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,但所直面的機遇與條件在新形勢下具有了新的內(nèi)涵與特征。隨著對西方國家的不斷趕超,我國發(fā)展面臨的國際舊格局和發(fā)達國家的阻撓和挑戰(zhàn)將越來越大,特別是美國等守成大國的遏制和打壓將越來越大。近些年來,隨著世界經(jīng)濟格局的“東升西降”,以美國為首的部分西方國家加大了對中國的封鎖和遏制,中國發(fā)展面臨的國際環(huán)境挑戰(zhàn)前所未有。特別是當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng),新冠肺炎疫情加劇逆全球化趨勢,各國內(nèi)顧傾向明顯。世界進入動蕩變革期,單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。另一方面,趕超型的現(xiàn)代化發(fā)展道路將現(xiàn)代化進程壓縮在較短的時間段內(nèi),發(fā)展時間急劇縮短、發(fā)展任務(wù)相互疊加,造成社會矛盾和風(fēng)險的集聚,形成現(xiàn)代化進程中的“矛盾集中凸顯期”。其主要原因在于新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)換所帶來的對發(fā)展的新要求,以及當前發(fā)展仍然存在著不平衡不充分的問題。這些問題具體表現(xiàn)為創(chuàng)新能力無法與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng),改革任務(wù)仍然艱巨,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入分配差距仍然較大等。面對更多變數(shù),機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,但我們有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢,總體上機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們增強憂患意識,堅持底線思維,保持戰(zhàn)略定力,全面做強自己,就一定能夠有效應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢,在危機中育先機,于變局中開新局,創(chuàng)造新的更大奇跡,續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章。

  

是從發(fā)展領(lǐng)域看,是“五位一體”的現(xiàn)代化國家。囿于經(jīng)濟社會發(fā)展基本規(guī)律和客觀條件的限制,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了舉世矚目的偉大成就,但還存在著不少短板和弱項,各地區(qū)、各領(lǐng)域的發(fā)展還存在著不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)等問題。在黨領(lǐng)導(dǎo)開啟的把我國建設(shè)為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中,既要實現(xiàn)對歷史上現(xiàn)代化建設(shè)的繼承和超越,又要對現(xiàn)代化建設(shè)新目標進行全面設(shè)定和追求,全方位、多領(lǐng)域、高水平地建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。這個新目標要求我們要緊緊抓住我國社會主要矛盾新變化,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持系統(tǒng)觀念,全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。要言之,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國是“五位一體”、人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化,是從數(shù)量向質(zhì)量、從效率向公平、從硬實力向軟實力、從經(jīng)濟現(xiàn)代化向全面現(xiàn)代化、從器物現(xiàn)代化向制度現(xiàn)代化的全面提升。“五位一體”的現(xiàn)代化是一個有機整體。其中,經(jīng)濟建設(shè)是根本,要以高質(zhì)量發(fā)展為主題,實現(xiàn)高水平的自立自強;政治建設(shè)是保證,要以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,把制度建設(shè)擺在突出位置,推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化;文化建設(shè)是靈魂,要堅持把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;社會建設(shè)是條件,要切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,加快形成與新發(fā)展階段相適應(yīng)的社會治理體系,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制;生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ),要加快綠色發(fā)展,推進美麗中國建設(shè)。只有堅持“五位一體”建設(shè)全面推進,才能形成經(jīng)濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局。

  

是從發(fā)展屬性看,是社會主義性質(zhì)的現(xiàn)代化國家。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根本性質(zhì)在于社會主義屬性,這也是與西方資本主義國家最顯著、最根本的區(qū)別。首先,從領(lǐng)導(dǎo)主體來看,我國現(xiàn)代化是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義屬性的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。其次,從奮斗目標來看,我國的現(xiàn)代化是實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我國的現(xiàn)代化致力于消除貧困、縮小“三大差距”,不斷改善民生,最終實現(xiàn)共同富裕,是堅持以人民為中心,實現(xiàn)發(fā)展成果共享的社會主義的現(xiàn)代化。最后,從發(fā)展道路來看,我國的現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。社會主義屬性決定了我國社會主義現(xiàn)代化不能走西方發(fā)達國家對內(nèi)壓迫剝削、對外侵略掠奪的現(xiàn)代化道路,而是強調(diào)國內(nèi)堅持以人民為中心,國際上構(gòu)建人類命運共同體,以實現(xiàn)人類最大多數(shù)群體共同發(fā)展、讓更多的人享受到現(xiàn)代生活水平的和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

  

是從發(fā)展方向看,是高水平自立自強的現(xiàn)代化國家。改革開放40多年的歷史和現(xiàn)實深刻表明,關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的,關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)等受制于人和依附于人是不可能實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)的健康發(fā)展的。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,必須重塑我國競爭新優(yōu)勢,把握未來發(fā)展的主動權(quán)。加快科技自立自強,確保國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全,才能真正掌握發(fā)展主動權(quán),培育以及壯大競爭新優(yōu)勢。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展路徑,也是實現(xiàn)高水平自立自強的必然選擇,必須把加強科技自主創(chuàng)新放到首位,將自主創(chuàng)新放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認識,集合優(yōu)勢資源,打好“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

  

是從發(fā)展目標看,是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化國家。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家根本上服務(wù)于實現(xiàn)人的全面發(fā)展這一終極目的。中國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標在于實現(xiàn)人的全面發(fā)展,現(xiàn)代化發(fā)展始終堅持以人民為中心,為了人民、依靠人民、成果由人民共享。從中國現(xiàn)代化發(fā)展歷史進程看,增進人民福祉、實現(xiàn)人的全面發(fā)展是中國共產(chǎn)黨立黨治黨的本質(zhì)要求,是推進人從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的必然要求。不僅如此,人的全面發(fā)展也是社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在條件,沒有人們自主創(chuàng)造精神的發(fā)揮和科學(xué)文化素質(zhì)的提高,沒有社會結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變和人的發(fā)展,也就難以推進整個社會的全面現(xiàn)代化。同時,人的發(fā)展水平對社會主義現(xiàn)代化具有決定性的影響。現(xiàn)代化的各項制度、舉措等必須以人為載體,需要通過全面發(fā)展的人來完成。社會主義性質(zhì)和黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了中國的現(xiàn)代化必然以人的全面發(fā)展為目標,在促進人的能力、人的社會關(guān)系的全面發(fā)展,促進人的個性、人的需要的充分滿足等多方面著眼落實。因此,凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民,不斷提高人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,既是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)行穩(wěn)致遠的根本依托,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的終極目的。總而言之,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是對西方現(xiàn)代化國家建設(shè)的全面揚棄,它更加強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想、扎實推進共同富裕、追求人的全面自由發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的國際關(guān)系理念,以此實現(xiàn)對西方現(xiàn)代化國家建設(shè)的全面超越。

三 全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時代意義

其一,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,是確保如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。建設(shè)現(xiàn)代化國家是近代以來中國社會發(fā)展的一條主線,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然路徑。回顧近期以來探索現(xiàn)代化的艱辛歷程,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過幾代人的接續(xù)奮斗,終于通過社會主義建設(shè)找到了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路,并通過中國特色社會主義道路取得了舉世矚目的成就。第一個百年目標的實現(xiàn)和全面建成小康社會取得決定性勝利,意味著我國現(xiàn)代化國家建設(shè)事業(yè)達到了新高度、新臺階,標志著中華民族偉大復(fù)興又向前邁出了決定性的關(guān)鍵一大步。在此基礎(chǔ)上,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、全面推進社會主義現(xiàn)代化國家,推動了中華民族偉大復(fù)興中國夢的升華,構(gòu)筑了中華民族偉大復(fù)興歷史進程跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),必將推動我國現(xiàn)代化建設(shè)走向世界前列、實現(xiàn)更大跨越。

  

其二,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,是堅持以人民為中心、實現(xiàn)全體人民共同富裕和社會全面進步、踐行中國共產(chǎn)黨人初心使命的必然要求。實現(xiàn)共同富裕是幾代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的動力源泉,也是中國共產(chǎn)黨人持續(xù)探索的宏偉目標。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把脫貧攻堅作為重中之重,持續(xù)實施精準扶貧,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),為全體人民共同富裕和社會全面進步奠定了扎實的基礎(chǔ)。在此歷史發(fā)展基礎(chǔ)上,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家突出了全體人民共同富裕和社會全面進步的重要地位,強調(diào)要把推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。正是踐行初心使命的責(zé)任擔(dān)當,深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的歷史自覺,充分反映了社會主義制度的強大優(yōu)勢,必將推動中國式現(xiàn)代化道路行穩(wěn)致遠。

  

其三,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,是為發(fā)展中國家現(xiàn)代化建設(shè)提供中國方案,為推動世界和平與發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體作出的中國貢獻。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同本國實際相結(jié)合,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,走出了一條與西方資本主義迥異的社會主義現(xiàn)代化之路。這是在主要資本主義國家已經(jīng)完成現(xiàn)代化進程的基礎(chǔ)上,開辟的一條現(xiàn)代化新路,打破了對于西方式現(xiàn)代化的選擇慣性,破解了現(xiàn)代化等同于選擇西方資本主義道路的思維定勢,將世界現(xiàn)代化道路和現(xiàn)代化模式由單數(shù)變?yōu)閺?fù)數(shù)。中國社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的成功實踐,為發(fā)展中國家現(xiàn)代化建設(shè)提供了中國范式與中國樣本,將極大拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,為謀求國家進步的國家提供了實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要啟示與全新選擇。中國現(xiàn)代化建設(shè)將不僅實現(xiàn)自身的繁榮發(fā)展,還將繼續(xù)在全球經(jīng)濟發(fā)展中扮演“壓艙石”“穩(wěn)定器”的重要作用,推動世界格局和力量對比向更有利于維護和平安全與穩(wěn)定的方向發(fā)展,從而加快構(gòu)建人類命運共同體,以歷史實踐回答“時代之問”。

  

其四,全面推進社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè),是堅持和發(fā)展馬克思主義國家學(xué)說、加強馬克思主義政黨建設(shè)、推動社會主義從低潮走向復(fù)興的偉大戰(zhàn)略。在馬克思主義國家學(xué)說中,共產(chǎn)黨是推翻舊制度、建設(shè)新社會的領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨自成立以來,在不同時期有針對性地設(shè)定現(xiàn)代化建設(shè)目標,不斷進行自我革命,持續(xù)推動現(xiàn)代化建設(shè),取得了舉世矚目的現(xiàn)代化國家建設(shè)成就。世界社會主義運動在20世紀90年代初東歐劇變與蘇聯(lián)解體后一度走向低潮,甚至陷入低谷。中國的崛起和發(fā)展為社會主義事業(yè)帶來了曙光和希望,既是當今世界社會主義運動的重要典范,更指明了未來社會主義運動的方向。作為當今世界上最大的社會主義國家,中國道路的發(fā)展直接影響著世界社會主義的走向:中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的壯麗篇章,將引領(lǐng)世界社會主義運動發(fā)展方向,推動世界社會主義事業(yè)從低潮走向復(fù)興,必將在21世紀世界社會主義運動中綻放光彩。

四 全國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實現(xiàn)路徑

當前,我們面臨更加復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,自我崛起與外部遏制并存,發(fā)展機遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)同在,必須以高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活為時代主題,深入貫徹落實新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,著力提升國家治理效能。

  
     (一)以高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活為時代主題
  

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要始終堅持人民滿意標準和人民主體地位,努力實現(xiàn)人民對美好生活的向往,不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。一是要圍繞高質(zhì)量要求切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面準確貫徹新發(fā)展理念,全面推進“五位一體”的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,推進經(jīng)濟社會發(fā)展更有效率、更加公平、更為安全、更可持續(xù)。二是要構(gòu)建和完善與國家戰(zhàn)略、人民需求、資源稟賦、環(huán)境條件、人口布局、產(chǎn)業(yè)形態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,社會治理體系和社會福利體系,提高人民群眾的生活品質(zhì),使發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。三是要堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把科技自立自強作為社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是提升國家競爭力的關(guān)鍵所在。當前,新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展,帶動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的加快孕育和發(fā)展,世界競爭格局也發(fā)生了新的變化。要聚焦“卡脖子問題”、補鏈強鏈、產(chǎn)業(yè)賦能等現(xiàn)實發(fā)展要求,加快實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

  
     (二)以深入貫徹落實新發(fā)展理念為指導(dǎo)原則
  

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,要以新發(fā)展理念作為指導(dǎo)原則,用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,解決發(fā)展動力問題、發(fā)展不平衡問題、人與自然和諧問題、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題和社會公平正義問題。一是要以人民為中心發(fā)展思想貫徹落實新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出:“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’。”貫徹新發(fā)展理念要緊緊圍繞“人民”兩個字,做到各項發(fā)展人民推動、發(fā)展成果人民受益、發(fā)展好壞人民評判,始終把黨和國家的工作重點放在群眾關(guān)心的關(guān)系社會公平正義的問題上。二是要以問題為導(dǎo)向貫徹落實新發(fā)展理念。直面現(xiàn)實問題、解決現(xiàn)實困境,是新發(fā)展理念的科學(xué)性所在。新發(fā)展理念要求我們必須堅持問題導(dǎo)向,切實轉(zhuǎn)變固有思維方式,在有針對性地破解改革發(fā)展難題中抓好落實、抓出成效。三是要以增強憂患意識把握新發(fā)展理念。要深刻認識復(fù)雜的國際局勢對我國的影響,心懷“國之大者”,增強憂患意識,堅持底線思維,保持戰(zhàn)略定力,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,做好應(yīng)對各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件的預(yù)案,不斷增強發(fā)展的安全性。既要集中精力辦好自己的事,又積極參與全球治理,為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。四是要以改革思維貫徹落實新發(fā)展理念。即不僅要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革,也要通過全面深化改革為完整準確全面地貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障,圍繞實現(xiàn)科技自立自強、推動經(jīng)濟平衡發(fā)展、改善自然生態(tài)環(huán)境、提高對外開放水平、促進人民共同富裕等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)把改革推向深入。

  
     (三)以加快構(gòu)建新發(fā)展格局為基本路徑
  

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略選擇,既有助于積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)國際環(huán)境,也有助于發(fā)揮我國超大市場規(guī)模經(jīng)濟體的優(yōu)勢。一是推動形成國內(nèi)循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展新格局。經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)主要包括生產(chǎn)、流通、分配和消費等環(huán)節(jié),從生產(chǎn)端看,加強內(nèi)循環(huán)就是要提高生產(chǎn)端的效率、降低生產(chǎn)成本;從流通環(huán)節(jié)看,就是要提高流通效率、降低流通成本;從分配環(huán)節(jié)看,就是要提高分配效率、推進共同富裕;從消費端看,就是要做強內(nèi)需市場,刺激居民消費,加快構(gòu)建以內(nèi)需為主的消費結(jié)構(gòu)。二是加快構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟新體系。新發(fā)展格局不是封閉的內(nèi)循環(huán),也不是低水平的對外開放,而是要在經(jīng)濟安全和經(jīng)濟質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)高水平的對外開放。一方面,要提高科技創(chuàng)新能力,確保產(chǎn)業(yè)鏈自主可控,這是開放發(fā)展的前提和底線;另一方面,要不斷提高產(chǎn)業(yè)層級和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,推動產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端發(fā)展,積極向發(fā)達國家出口高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù),積極拓展新的外需市場。三是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進、融合發(fā)展。要主動適應(yīng)全球化變局,堅持有所不為、有所必為,強化國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)和互動,防止兩個循環(huán)生態(tài)體系脫鉤,推動關(guān)鍵領(lǐng)域的進口替代,打通國內(nèi)國外循環(huán)的痛點和堵點,暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

  
    (四)以全面深化改革開放為強大動力
  

改革開放為社會主義現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供了直接動力,是完善和發(fā)展中國特色社會制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然路徑,是主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟的必然要求。全面深化改革開放,一是要堅持社會主義市場化改革方向,持續(xù)深化“放管服”改革,全面實施市場準入負面清單制度,進一步暢通物流、資金流、人員流和信息流,推動深化土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革,為各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,充分激發(fā)各類市場主體活力。二是要進一步提升對外開放水平,推進貿(mào)易和投資自由化、便利化,深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈,依托共建“一帶一路”推動建立產(chǎn)業(yè)鏈國際合作機制,構(gòu)筑互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利益共同體。三是要統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙,強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動起社會積極性的重大改革開放舉措,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。

  
     (五)以扎實推進共同富裕為前進方向
  

全體人民共同富裕深刻體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。當前,我國邁入人均國民生產(chǎn)總值12萬美元的關(guān)口,具備了實現(xiàn)共同富裕的基本物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家既要國強也要民富,因此必須把扎實推進共同富裕作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的前進方向。一是要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展與高速發(fā)展既有區(qū)別又有聯(lián)系。區(qū)別是高質(zhì)量發(fā)展更關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的可競爭性,質(zhì)量是第一位的;聯(lián)系是高質(zhì)量發(fā)展不是只要質(zhì)量、不要速度的發(fā)展,而是要求經(jīng)濟增速達到預(yù)期范圍,實現(xiàn)一定速度的增長。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,既要堅持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,又要不斷改革創(chuàng)新、釋放經(jīng)濟活力,挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α6且獔猿忠匀嗣駷橹行陌l(fā)展思想。建立健全社會保障體系,完善國民收入分配體系,發(fā)揮好慈善捐助對于政府再分配的有益補充作用。要著力提高居民收入水平,增加勞動者特別是一線勞動者的報酬,著力擴大中等收入群體規(guī)模。要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),不斷完善有利于再分配調(diào)節(jié)的稅收制度,重視發(fā)揮第三次分配作用。三是要全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鞏固脫貧攻堅成果有序銜接,提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。要提升農(nóng)村供水、道路、能源建設(shè)質(zhì)量和保障水平,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,推動農(nóng)村面貌全面改善,努力使脫貧地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

  
     (六)以提升國家治理效能為制度重點
  

國家治理效能是檢驗一個國家治理能力的重要標尺。一方面,治理效能的提升有賴于治理主體的培育,治理主體貫徹執(zhí)行制度,取得相應(yīng)治理效果,達到既定治理目標,展現(xiàn)治理效能。另一方面,治理效能的提升有利于制度的建設(shè),制度是治理主體履行職責(zé)、施行治理的重要保障。具體路徑和措施如下:一是要健全社會主義民主法治。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,著力推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍。二是要完善國家行政體系。深化黨和國家機構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)治理更高效、職責(zé)更明確的法治政府。進一步推動“放管服”改革,降低全社會運行成本。三是要提高社會治理水平。社會治理與人民群眾的生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密,因此,要提高社會治理特別是基層治理水平,推動社會治理重心下移,實現(xiàn)社會治理的敏捷高效。四是提高防范化解重大風(fēng)險的能力水平。一方面,要提高精準識別政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域重大風(fēng)險的能力,建立風(fēng)險甄別和應(yīng)對機制,穩(wěn)妥處理各類事件;另一方面,要提高自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)對能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  
     (七)以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證
  

加強黨對社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo),需要在不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識中,持續(xù)探索和創(chuàng)新黨的全面領(lǐng)導(dǎo)理論,以健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度等為重要方式,確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家沿著正確方向前行。一是要發(fā)揮黨對中國特色社會主義道路和方向的領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)作用。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須沿著中國特色社會主義道路前進,而中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,因此確保黨始終處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然選擇。必須堅持黨對各個領(lǐng)域、各個方面的領(lǐng)導(dǎo),并將其貫徹到治國理政特別是社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的全過程,確保黨把方向、謀大局、定政策。二是要推進全面從嚴治黨。把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程,完善監(jiān)督制度,健全國家監(jiān)察組織架構(gòu),做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計,全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。要增強管黨治黨意識,落實好全面從嚴治黨的主體責(zé)任,把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中,使全面從嚴治黨成為常態(tài)。三是要健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,強化制度保障。要按照黨的十九屆四中全會要求堅持和完善十三個方面的制度優(yōu)勢,堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度,落實和完善“兩個維護”的制度機制體系。

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