在百度的解釋中，職能部門是指“組織中對下屬單位具有計劃、組織、指揮權(quán)力的部門”。通俗地說，就是一個負責(zé)“管事”的部門。在任何一個組織中，要想提高效率，就必須將“做事”與“管事”分開，這是科學(xué)管理之父泰勒在100年前出版的《科學(xué)管理原理》一書中強調(diào)的最基本原理。誰違反了這一個最基本原理，就必將受到懲罰。中國足球之所以永遠都沖不出國門，就是因為不懂得這個最基本的科學(xué)管理原理，“自己去打球又自己做裁判”所致！
按照科學(xué)管理原理，在企業(yè)里，市場部、財務(wù)部、人力資源部、PMC部、品質(zhì)部、技術(shù)部等等都屬于“職能部門”，市場部負責(zé)市場調(diào)研與制訂市場計劃，人力資源部負責(zé)人力資源的開發(fā)與管理，PMC部負責(zé)制訂生產(chǎn)計劃和物料計劃，技術(shù)部則負責(zé)工藝技術(shù)標準的制訂與管理，品質(zhì)部則負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的控制。而營銷部、生產(chǎn)部則統(tǒng)稱于“業(yè)務(wù)部門”，負責(zé)具體的業(yè)務(wù)運作與生產(chǎn)實施，這是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的最基本要求。
職能部門都是管事的，業(yè)務(wù)部門才是做事的，這才符合科學(xué)管理原理。中國以前的企業(yè)都喜歡實施“廠長負責(zé)制”，一個廠部既負責(zé)制訂生產(chǎn)計劃、質(zhì)量標準，也負責(zé)自己搞生產(chǎn)弄品質(zhì)，自己管自己，然后計劃完不成就調(diào)整計劃、品質(zhì)達不到就降低品質(zhì)標準。一個廠長既當(dāng)?shù)之?dāng)媽，然后，就什么都當(dāng)不了，再然后，這些企業(yè)慢慢地就都倒閉了。
毫不諱言，所有職能部門都是企業(yè)的成本，所以，中國企業(yè)都不愿在職能部門建設(shè)上加大投入，生怕多花了一份成本。但是，沒有職能部門的企業(yè)，最終都將支付最大的成本，甚至包括破產(chǎn)。遺憾的是，很多短視的中國企業(yè)幾乎都看不到這一點。而在政府機構(gòu)中，因為所有成本都是納稅人支付的，所以，職能部門就泛濫成災(zāi)，職能部門的設(shè)置沒有最多只有更多，最后，就中了“三個和尚沒水喝”的魔咒，最終導(dǎo)致任何職能部門也都發(fā)揮不了作用，這就是中國式管理的悲哀！
中國的企業(yè)需要健全職能部門，而政府機構(gòu)則需要精簡職能部門，但這個前提卻是，老板們領(lǐng)導(dǎo)們都需要懂一點科學(xué)管理的原理，都需要接受科學(xué)管理方面的學(xué)習(xí)
，都需要進行具體的職能分工和職能設(shè)計，否則，一切都將是外甥打燈籠——照舊，一切都將無法有實質(zhì)性的改變。
