“新興產業的發展歸根結底還是由技術創新來驅動的,因此,企業進場之后關鍵還是拼技術。”國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛告訴中國證券報記者。
實際上,對于“國家隊”企業憑借自身資金規模優勢迅速進軍新興產業這一現象,不少人擔憂是否會擠壓了民營資本進入新興產業的空間。
對此,國資委權威人士表示,壟斷的產生可能是由于市場或者價格的壟斷,但這種壟斷都有可能被技術創新打破;也有可能是資源的壟斷,但在資源方面,地方的優勢更大,因此地方國企及民企不見得就會比央企弱勢很多。最后究竟是央企還是民企更有優勢,還是看技術。當然,政府需要大力鼓勵民營資本進入新興產業領域。
由于新興產業處于發展初期,技術革新周期也非常快,因此如果在技術研發方面不能占據制高點,在投資中受挫的風險很大,很可能一項技術路線剛投下去,就已經被淘汰了。對此,不少地方政府除了制定政策鼓勵企業技術創新之外,還鼓勵企業之間形成創新聯盟,共同進行技術攻關。
正如國務院文件所指出的,增強自主創新能力是培育和發展戰略性新興產業的中心環節。在這一領域,民營資本擁有靈活的激勵機制和運營機制,能否擁有先進技術,決定民營企業的生死,因此民營企業尤其是在發展初期的民企往往在技術創新上有更大的動力。
而國企以及央企在技術創新方面,有專家表示,無論從內部激勵機制還是從外部考核機制,目前看來重視度還不夠。因此,央企與民企在技術創新方面還將一較高下,也可以取長補短、密切合作。此外,未來還需要政府在細化對新興產業的支持政策的同時,應該更加重視對企業技術創新的導向和激勵。
