在戰略執行落地的過程中，企業面對的困惑和挑戰主要來自三個方面：
1、戰略目標無法分解落實
戰略目標是簡單、明確和清晰。但是這個簡單易理解的目標，分解落實到企業管理和運營的各個層級，卻是困難和復雜的多。如果無法分解落實，管理層無法對戰略的執行情況進行評估，更無法有針對性的分配資源;企業的中層無法制定業務發展的策略和計劃;另外，基層員工的工作開展就更加無所適從。
2、管控及業務模式如何匹配戰略的實現
企業戰略決定了企業管理需要關注的不同重點，戰略目標的實現最終需要落實到各個分子公司以及各項業務當中，那么企業的管控模式和業務模式的選擇和設計就變得尤為重要。如果缺乏合適的管控和業務模式進行支持，那么戰略目標即便能夠分解業務也無法得到妥善的實施。
3、如何匹配企業戰略開展信息化建設
作為支持企業業務運行最為重要的方式，信息化能夠從效率提升、知識經驗積累、決策支持等方面幫助企業提升效率，從而支持戰略目標的實現。但是信息化從來都一把雙刃劍，如果建設的不好，則會反過來影響企業正常業務的開展。因此信息化建設如何匹配戰略落實執行也是極為重要的課題。
針對上面提到的這些困惑，企業需要構建戰略執行保障體系，從各個方面系統的預防問題的出現，保障戰略的實施，具體說來有以下三個層面：
一、戰略管控層
戰略管控層將企業的戰略目標進行分解分析，構建戰略目標的衡量體系，設計適合企業戰略的管控模式，保證企業對戰略實現的監督、評估、控制和調整體系。主要包括以下幾點：
a.通過對企業戰略目標的理解和分析，為企業設計科學合理的管控模式，解決集團管理層如何對下屬企業進行業務推進和風險控制的問題，也解決了決策權如何進行分配的問題;
b.建立經營分析機制，得出各層級戰略子目標及戰略目標衡量的指標體系。解決戰略目標分解落實及如何對戰略目標實現情況進行評估分析的問題
c.構建全面預算管理體系。將企業戰略目標實現的任務計劃與資金預算以及績效考核結合起來，實現全面預算閉環管理。解決資源如何分配的問題，保障資源效用的最大化。
二、業務流程運營層
流程運營層結合戰略目標分解及管控模式，從流程的角度對個企業的運營層面進行優化。對各個業務領域的業務模式進行優化，例如：供應鏈管理體系優化、設備資產全生命周期管理模式建設等;同時對影響到企業戰略目標實現的重點端到端流程進行重組和優化，提升整體效率;另外從橫向建立流程管理、知識管理等運營支撐體系，構建一個完整的企業整體業務流程運營體系，有力的支持企業戰略目標的實現。
三、IT支撐層
IT 支撐層對企業戰略管控和業務流程運營工作開展中搜集需要IT支撐的業務需求，開展IT系統的建設，支持戰略管控和業務流程運營工作的開張。IT支撐層的工作中需要注意規避IT系統建設可能對企業產生的不良影響，因此需要在科學、合理的規劃下開展IT系統建設工作。這樣的IT規劃需要考慮諸如IT治理、系統藍圖、系統邊界等方面，同時也需要考慮IT建設過程中的選型和監理工作，及IT系統的評估和改進，形成閉環管理。其核心是保證IT建設與企業的業務緊密的結合，同時有效的支持決策和管控。
以上三個層面的結合共同構成了企業的戰略執行保障體系，幫助企業將戰略目標分解并落實到具體的業務當中，并優化和支持業務的運轉，保障戰略的落地執行。
