大體意思是：紓解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的困境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要形成有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常社會(huì)環(huán)境；民營(yíng)企業(yè)迫切需要的，不是特殊的政策扶持，而是一視同仁的體制環(huán)境；只有真正的法治才能保護(hù)人們?cè)谪?cái)富上的安全感；在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上，要防止過(guò)多運(yùn)用權(quán)力和運(yùn)動(dòng)的手段。

今日，孫立平教授再發(fā)文，以兩條熱點(diǎn)新聞開(kāi)篇，再次佐證了，“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須形成有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常社會(huì)環(huán)境”。

來(lái) 源：孫立平社會(huì)觀察

孫立平教授今日在其公號(hào)發(fā)文提到兩則消息：

第一則消息是：自今年10月以來(lái)，海南、河北、廣東、北京、上海、深圳、湖南、浙江、四川、福建等地已推出或醞釀支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的紓困基金，規(guī)模合計(jì)逾千億元。上頭攜帶充足糧草跑步進(jìn)場(chǎng)給上市民企紓困原本是件好事，但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有料到的是，不少政府紓困資金剛進(jìn)場(chǎng)，上市公司的大股東就金蟬脫殼，進(jìn)行清倉(cāng)式減持，瞬間套現(xiàn)離場(chǎng)。于是，事情就成了政府給錢，資本跑路，韭菜接盤。

另一則消息（也許是段子，但合乎邏輯）是：某銀行背了支持民營(yíng)企業(yè)的指標(biāo)，放款利率4%都不到，但是又不情愿埋下未來(lái)壞賬爆發(fā)的隱患。而民營(yíng)企業(yè)老板也不想借了銀行的錢去貿(mào)然擴(kuò)張，于是雙方一拍即合，民企老板以不到4%的利率借錢，轉(zhuǎn)身就直接存回銀行，買了4%以上的111理財(cái)，雙方皆大歡喜。

孫立平稱，這兩則消息如果是真的，至少可以讓人們思考三個(gè)問(wèn)題：

第一，在整體環(huán)境沒(méi)有改變，不安全感沒(méi)有消除的情況下，僅僅資金紓困，會(huì)是什么結(jié)果？第二，民企投資意愿差，僅僅是沒(méi)錢嗎？是否存在有錢也不想投的問(wèn)題，如果是，根源在哪里？第三，運(yùn)動(dòng)式的權(quán)力干預(yù)，會(huì)有效嗎？

還是那句話：關(guān)鍵是要形成有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常社會(huì)環(huán)境。

事實(shí)上，關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，孫立平教授給出過(guò)很多建議，其主要建議可以概括為兩方面：

民企亟需正常的社會(huì)環(huán)境而非扶持

孫立平教授首先強(qiáng)調(diào)的就是，民企發(fā)展需要的不是扶持而是正常的社會(huì)環(huán)境。

“最近一段時(shí)間，一些相關(guān)的表態(tài)和政策陸續(xù)出臺(tái)，這對(duì)于在短期內(nèi)緩解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的困境，是必要的。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要形成有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常社會(huì)環(huán)境。我們要看到，民營(yíng)企業(yè)過(guò)去幾十年的發(fā)展，不是源于某項(xiàng)或某幾項(xiàng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持政策，而是源于整個(gè)改革開(kāi)放的大環(huán)境。包括民營(yíng)企業(yè)合法性的確立、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改善以及對(duì)未來(lái)相對(duì)樂(lè)觀的預(yù)期。”

為什么說(shuō)大環(huán)境至關(guān)重要？孫立平稱，前些天有一篇文章，主張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)。盡管觀點(diǎn)卻有問(wèn)題，但也不過(guò)是平平常常的一篇文章。然而，這樣的一篇文章竟然搞得民營(yíng)企業(yè)家人心惶惶。為什么？與其在目前環(huán)境下形成的脆弱心理有關(guān)。要考慮，是什么因素使得民營(yíng)企業(yè)家成了驚弓之鳥？

“在當(dāng)前的情況下，特別是需要弄清楚民營(yíng)企業(yè)家真正需要的是什么。我和民營(yíng)企業(yè)家接觸也算比較多的。憑我的了解，民營(yíng)企業(yè)固然存在種種需要解決的具體問(wèn)題，如融資難的問(wèn)題等等，但他們更需要的是一種有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的正常的社會(huì)環(huán)境。”

因此，孫立平教授給出結(jié)論：對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的支持和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)更多著眼于進(jìn)行有利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的體制改革，以及能夠使得民營(yíng)企業(yè)家有安全感、對(duì)未來(lái)有明確穩(wěn)定預(yù)期的法治建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)迫切需要的，不是特殊的政策扶持，而是一視同仁的體制環(huán)境。

如何建立起民營(yíng)企業(yè)家真正的安全感

孫立平教授認(rèn)為，目前一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，是民營(yíng)企業(yè)家的安全感。“現(xiàn)在看，用政策，用文件已經(jīng)沒(méi)有辦法解決這個(gè)問(wèn)題。因?yàn)槿藗儞?dān)心政策或文件都是隨便會(huì)變的。在過(guò)去幾十年中，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)有點(diǎn)財(cái)富的社會(huì)，只有真正的法治才能保護(hù)人們?cè)谪?cái)富上的安全感。”

因此，孫立平強(qiáng)調(diào)，在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上，需要注意如下幾種傾向：

第一，過(guò)多運(yùn)用權(quán)力和運(yùn)動(dòng)的手段。比如有人說(shuō)，要搞得香香的、壯壯的。一個(gè)搞字，凸現(xiàn)的還是權(quán)力的作用。有的民營(yíng)企業(yè)家甚至說(shuō)，對(duì)運(yùn)動(dòng)式的扶持工作有點(diǎn)心里發(fā)毛。

第二，要防止在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中形成政企的某種特殊關(guān)系。如某省探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包企業(yè)制度，每名省領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1個(gè)項(xiàng)目、幫包一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)。這樣不但對(duì)其他的企業(yè)不公平，而且很容易形成地方領(lǐng)導(dǎo)與某個(gè)企業(yè)不正常的特殊關(guān)系。這是有前車之鑒的。

第三，扶持不是法外開(kāi)恩。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在過(guò)去的若干年，由于種種原因，一些民營(yíng)企業(yè)家受到不公正對(duì)待，對(duì)此進(jìn)行糾正是完全必要的。但不能由此走向另一個(gè)極端：法外開(kāi)恩，對(duì)一些違法行為也要以批評(píng)教育為主。平等公正的法律才是真正的保障。

孫立平教授提醒到，在過(guò)去改革開(kāi)放的過(guò)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供稅收、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)等方面起到了非常重要的作用。但在過(guò)去的幾年中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是處境艱難，有的已經(jīng)不僅僅是發(fā)展的困境，有的甚至已經(jīng)是生存的困境。而在國(guó)際環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，這種狀況已經(jīng)對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生明顯不利影響。解決這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

參考資料：

《孫立平：關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)看法》 孫立平社會(huì)觀察

《孫立平：唉，昨天剛發(fā)一文，今天就看到兩則消息》 孫立平社會(huì)觀察