《白皮書(shū)》指出，“十一五”規(guī)劃期間，中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了巨大的發(fā)展。在勞動(dòng)保障法制建設(shè)、人力資源企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。同時(shí)，隨著越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向中國(guó)市場(chǎng)，本土員工溝通異國(guó)員工的機(jī)會(huì)增多，雙方跨文化適應(yīng)性問(wèn)題越來(lái)越明顯，對(duì)跨文化 人力資源管理 提出了諸多新挑戰(zhàn)。
《白皮書(shū)》總結(jié)了“十一五”規(guī)劃期間中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出的四大特點(diǎn)：勞動(dòng)保障法律體系基本建立健全，監(jiān)察制度和體制進(jìn)一步完善；服務(wù)企業(yè)規(guī)模逐漸變大，從業(yè)人員素質(zhì)有所提高；跨文化人力資源管理面臨挑戰(zhàn)，整體 薪酬 回報(bào)漸成主流；人力資源服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)正在形成。
與此同時(shí)，伴隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》在經(jīng)濟(jì)生活中不斷滲透，未來(lái)十年培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的階段目標(biāo)。這也必然是“十二五”規(guī)劃期間我國(guó)人才工作的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必然要求我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的大發(fā)展與有力支持。
《白皮書(shū)》進(jìn)一步指出，“十二五”規(guī)劃期間的中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展將具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)化程度將進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)際化程度將進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)鏈條趨于完整，發(fā)展日趨精細(xì)，信息化程度不斷加深。
在1日的出版座談上，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部人力資源市場(chǎng)司司長(zhǎng)畢雪融表示，中國(guó)是人力資源大國(guó)，必須以戰(zhàn)略的眼光認(rèn)識(shí)和看待人力資源服務(wù)業(yè)。她指出，當(dāng)前我國(guó)豐富的人力資源仍表現(xiàn)為人口壓力，需要在人才選拔培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善等方面采取措施，這些都離不開(kāi)人力資源服務(wù)業(yè)的支撐。要加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，采取有力措施解決制約其發(fā)展的主要問(wèn)題，具體措施主要有：加大政策支持力度；圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展人才需求預(yù)測(cè)及發(fā)布；推進(jìn)各地在中心城市建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；在建設(shè)一批龍頭企業(yè)的同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展有市場(chǎng)有特色的中小人力資源服務(wù)企業(yè)；加強(qiáng)立法監(jiān)管，著力研究制定相關(guān)配套政策，建立市場(chǎng)信息系統(tǒng)；發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告，建立人力資源服務(wù)從業(yè)資格認(rèn)證體系等。
北京大學(xué) 人力資源開(kāi)發(fā)與管理研究中心主任蕭鳴政指出，去年我國(guó)頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》，全國(guó)很多地方都在大力倡導(dǎo)“保姆式”人才服務(wù)的理念。但是，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)大部分還處在招聘、派遣等行政事務(wù)處理的初級(jí)階段，在管理、咨詢、教育學(xué)習(xí) 和外包等中高端服務(wù)上亟待加快提升。
